新區(qū)自2004年啟動建設(shè)以來，經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完善，城市發(fā)展逐步由建設(shè)型向建設(shè)管理型轉(zhuǎn)變，已確立為全市行政中心、教育中心、文化中心、醫(yī)療健康中心、交通物流中心、科技和信息中心以及休閑旅游集散中心的功能定位。立足于新區(qū)的發(fā)展定位，按照市委白玉剛書記調(diào)研新區(qū)時提出的“四個轉(zhuǎn)型”、“七個新作為”指示精神，新區(qū)以打造“品質(zhì)康巴什”為目標，深化城市精細化管理，推動城市由建設(shè)型向服務(wù)管理綜合型轉(zhuǎn)變，要求我們進一步創(chuàng)新城市管理體制，探索適合品質(zhì)城市建設(shè)要求的管理新模式。
2015年，新區(qū)將城市精細化管理申報為深化改革的重點工作任務(wù)。為確保城市精細化管理工作長效運行，新區(qū)成立了由管委會主任任組長，副主任任副組長，23個城市管理相關(guān)職能部門負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責城市精細化管理工作的領(lǐng)導指揮、決策部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評價和建立健全城市管理長效機制等工作，為城市精細化管理工作的順利推進提供了強有力的組織保障。
通過對北京、常州、杭州等城市精細化管理先進地區(qū)考察學習，結(jié)合新區(qū)實際，我們提出了城市精細化長效綜合管理模式，新模式以需求和應(yīng)用為導向，打破原有的傳統(tǒng)管理模式，采用單元網(wǎng)格管理法和城市事部件管理法相結(jié)合的方式，建立健全城市部件、地理信息、房屋、人口等數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用、整合多項數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸手段，創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個既分離又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“雙軸化”管理體制，建立閉環(huán)的城市管理流程，從而實現(xiàn)精準、敏捷、高效、全時段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理模式。這種管理模式能進一步明確城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合與創(chuàng)新。在這種管理模式的實施中，凸顯精細化、網(wǎng)格化、信息化、人性化的工作理念。
